Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей. Эта поддержка оказывается при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего детей, имеющего российское гражданство, при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
В 2019 году размер материнского капитала составляет 453026 рублей.
Действие федеральной программы продлится до 31 декабря 2021 года (если в следующие годы этот срок не будет увеличен).
Материнский капитал в 2019 году
Данный вид государственной поддержки семьям выдается:
- безвозмездно (не нужно возвращать);
- одноразово (повторная выдача сертификата на одного ребенка запрещена);
- личностно (то есть определенному гражданину);
- целенаправленно (определено, как разрешено использовать);
- безналично (на руки можно получить только определенную сумму);
- подконтрольно (проверяется государственными органами).
Неправомерное использование средств семейного капитала карается по закону. В таковом деянии есть признаки преступления (нарушения закона).
Законодательная база
Госпрограмма была утверждена 29.12.2006 года соответствующим Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В тексте этого документы описаны следующие моменты:
- срок действия программы — 10 лет;
- начало — 01.01.2007;
- условия выдачи материнского капитала;
- его размеры;
- категории граждан, подпадающие под ее реализацию;
- целевое назначение средств бюджета.
Индексация материнского капитала в 2019 году.
В 2019 году материнский (семейный) капитал проиндексирован не был. Хотя повышение суммы сертификата с учетом темпов увеличения инфляции предусмотрено федеральным законом о маткапитале (ч. 2 ст. 6), из-за кризисной экономической ситуации в стране размер МСК был заморожен в 2016-2019 годах.
За период, когда индексация проводилась каждый год (с 2007 по 2015 гг.), капитал увеличился на 81 процент — с 250 до 453 тысяч рублей. Самое значительное повышение произошло в 2009 году — на 13 процентов, а минимальное в 2014 году — на 5 процентов.
Впервые о прекращении заморозки стало известно на заседании Правительства в июне 2017 года, в ходе которого Дмитрий Медведев заявил об индексации маткапитала. Затем, осенью 2017 года, Владимир Путин рассказал о продлении федеральной программы до 31.12.2021 года, соответствующий закон № 432-ФЗ был подписан президентом 28.12.2017 года.
Размер материнского капитала в 2019 году
В 2019 году размер капитала составил 453026 рублей. В 2020 году сумма сертификата после индексации увеличится до 470 тыс. рублей, о чем впервые сообщило информационное агенство «РБК», ссылаясь на проект основных характеристик бюджета ПФР на 2019 год, а также плановый период 2020 и 2021 годов.
Размер материнского капитала по годам
| ГОД | РАЗМЕР МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА, ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ | ИНДЕКСАЦИЯ, % | ИНФЛЯЦИЯ, % |
| 2007 | 250,000 | — | 11,9 |
| 2008 | 276,250 | 10,5 | 13,3 |
| 2009 | 312,163 | 13 | 8,8 |
| 2010 | 343,379 | 10 | 8,8 |
| 2011 | 365,698 | 6,5 | 6,1 |
| 2012 | 387,640 | 6 | 6,6 |
| 2013 | 408,961 | 5,5 | 6,5 |
| 2014 | 429,409 | 5 | 11,4 |
| 2015 | 453,026 | 5,5 | 12,9 |
| 2016 | 453,026 | 0 | 5,4 |
| 2017 | 453,026 | 0 | 2,5 |
| 2018 | 453,026 | 0 | 3,1 |
| 2019 | 453,026 | 0 | 4,3 |
| 2020 (прогноз) | 470,241 | 3,8 | 3,8 |
| 2021 (прогноз) | 489,051 | 4 | 4 |
На что можно использовать материнский капитал в 2019 году
В 2019 году варианты использования маткапитала не изменились. Средства сертификата можно использовать на следующие цели:
- улучшение жилищных условий;
- оплату образования детей, в том числе и дошкольного;
- увеличение накопительной пенсии матери;
- компенсацию трат на покупку средств для социальной адаптации в общество детей-инвалидов;
- ежемесячные выплаты на 2-го ребенка в семье, рожденного после 1 января 2018 года.
20 тыс. рублей из всей суммы капитала можно получить на руки в случае возникновения сложной материальной ситуации.
Где выдают сертификат
Оформлением документации и перечислением средств занимается Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ). Родителям после рождения малыша необходимо пойти в местное отделение со всеми необходимыми документами.
Их перечень вытекает из условий программы. А именно специалистам необходимо проверить, что:
- заявитель является гражданином РФ (паспорт);
- у него родился второй (последующий) ребенок:
-свидетельства детей о рождении;
-справка о составе семейства; - дети также являются подданными РФ;
- заявитель ранее не получал сертификата на этого ребенка (проверяется по базе).
Граждане других стран не обеспечиваются семейным капиталом за счет бюджета. Это касается как родителей, так и детей.
Особенности госпрограммы «материнский капитал»
- Она действует для детей, рожденных с 01.01.2007.
- В ней может принять участие любой гражданин РФ, у которого появился второй ребенок, независимо от места постоянного жительства.
- Использовать средства разрешено после 3-летия ребенка (за исключением случаем улучшения жилищных условий путем ипотечного кредитования).
- После очередной индексации замена сертификата не производится.
- Программа распространяется на усыновителей.
- Срок обращения в органы ПФ не ограничен.
- В случае смерти обоих родителей средства может получить сам ребенок. Для этого ему следует обратиться в ПФ до достижения 23-летия.
- Сертификат выдается семье. Его средства разрешено использовать на любого ребенка, а не только на второго (последующих).
- Прибыль от семейного капитала не облагается налогом.
- Помощь получает гражданин, заботящийся о ребенке. Им может быть отец или усыновитель.
Органы опеки и попечительства контролируют целевое использование денег. Это означает, что за сертификат необходимо будет отчитаться документально.
Отказу в получении сертификата
Законодательством оговорены ситуации, при которых материнский капитал не выдается.
К таковым относятся:
- Оформление опеки над малышом. Этого ребенка могут усыновить иные лица, которым выдадут помощь.
- При усыновлении ребенка, появившегося у супруга в предыдущем браке.
- Смерть ребенка во время родов.
Если ребенок прожил несколько дней, то сертификат выдается. Для этого в случае отсутствия свидетельства о рождении в ПФ подается справка из роддома.
Ситуации, при которых действие сертификата аннулируется.
Они таковы:
- Смерть владельца.
- Лишение родительских прав получателя помощи.
- Совершение владельцем преступления в отношении ребенка.
- При отмене усыновления решением судебных органов.
Если бланк сертификата утерян или испорчен (бывает с малыми детьми), его можно восстановить. Для этого выдается новый с пометкой «дубликат». Суммы в нем указывается прежняя.
Материнский капитал: изменения в 2019 году
Хотя размер материнского капитала не увеличился, а новых направлений расходования средств сертификата добавлено не было, в 2019 в программе произошли некоторые изменения:
- С 1 января 2019 года в действие вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о ведении гражданами садоводства и огородничества, благодаря чему получатели сертификата на маткапитал теперь могут законно использовать его на строительство жилого дома на садовом земельном участке (в прошлом — дачном участке). Обязательное условие — возводимое строение не должно быть садовым домом или хозяйственной постройкой.
Также в действие вступил закон № 37-ФЗ, которым были внесены следующие изменения в распоряжении средствами сертификата:
- Семейный капитал больше не разрешается расходовать на погашение займов, выданных «иными» организациями, то есть такими, чья деятельность не контролируется Банком России (для защиты прав граждан действие новых положений закона распространяется только на тех заемщиков, которые заключили договор после вступления данного закона в силу). Однако в перечень организаций, где разрешено брать займ, был включен АО «ДОМ.РФ» и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
- Жилье, на приобретение которого используется маткапитал, должно быть признано пригодным для проживания (согласно правилам признания помещения жилым, утвержденным постановлением Правительства России № 47 от 28.01.2006 года.
- При направлении материнского капитала на строительство дома теперь вместо разрешения на строительство можно предоставить уведомление (указанное в п. 2 ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ), выданное владельцу именного сертификата или его супругу.
Ранее, в 2018 году, были добавлены следующие нововведения:
- Выплата ежемесячного пособия из маткапитала на второго ребенка, который появился в семье с 1 января 2018 года.
- Появилась возможность направить МСК на дошкольное образование детей сразу после оформления сертификата, не дожидаясь трех лет.
- Срок действия программы был продлен до 31 декабря 2021 года.
