Некоммерческих организации могут получить государственную субсидию, которая впоследствии может быть использована для определенных целей.
Если в ходе проверки будет установлено, что денежная выплата была потрачена на цели, не предусмотренные нормативными актами, организации придет вернуть все полученные средства в государственный бюджет.
Что такое субсидии
Под субсидией подразумевается денежная выплата, которая должна быть использована для удовлетворения юридическим лицом определенных целей, не связанных с получением прибыли.
Кто может получить субсидии
Рассчитывать на получение субсидии вправе только юридические лица, осуществляющие свою деятельность в одном из следующих направлений:
- Поддержка нуждающихся категорий граждан;
- Защита граждан и консультация;
- Волонтерская деятельность;
- Поддержка после катаклизмов;
- Воспитание патриотических черт характера.
Закон о субсидиях некоммерческим организациям в 2019 году
- ФЗ «О некоммерческих организациях». ФЗ № 7 определяет особенности положения некоммерческих организаций, имеющих отдельные организационные формы. В этом же нормативном акте оговариваются возможные формы поддержки НКО, оказываемые органами госвласти или муниципалитета. Требования этого НПА распространяются на все НКО, созданные на территории Российской Федерации;
- Постановление Правительства. Основные вопросы предоставления государственной поддержки некоммерческим организациям оговорены в Постановлении Правительства № 713. Именно в этом нормативном акте прописаны основные требования к заявителям, порядок участия в конкурсе и использование полученных денежных средств;
- Прочие НПА. Специальные методические организации, которые созданы специально для органов госвласти и муниципалитета. В этих рекомендациях оговорены основные вопросы по реализации механизмов, которыми и осуществляется поддержка НКО социальной направленности;
- Акты регионов РФ. Регионы РФ вправе самостоятельно принимать нормативные акты, согласно которым некоммерческим организациям будут предоставляться меры материальной поддержки из бюджета субъекта.
Господдержка для НКО
Одна из мер господдержки для НКО, работающих в социальной сфере — субсидия.
Выплата средств возможна на различных уровнях:
- Федеральный бюджет;
- Бюджет региона;
- Муниципальный бюджет.
На законодательном уровне предоставление денежных средств некоммерческим организациям в регионе никак не ограничивается, равно как присвоение таким юридическим лицам дополнительного направления для осуществления деятельности, кроме того, которое было указано в программе.
Проведение конкурса
В объявлении о предстоящем конкурсе, размещенном на официальном сайте уполномоченного госоргана, указывается следующая информация:
- Извлечение из нормативных актов;
- Сроки, в которые принимаются для заявки для участия в конкурсе;
- Время и место принятия заявок;
- Номер телефона, по которому можно проконсультироваться по всем возникающим вопросам.
Одна НКО может откликнуться на заявку только один раз. Заявка на участия может быть отозвана до начала конкурса.
Все поданные заявки проверяются специальным уполномоченным органом для выявления факта соответствия всем заявленным в положении требованиям.
Итоги конкурса размещаются в интернете в течение 5 дней со дня утверждения полного перечня НКО, которым полагается субсидия.
Требования к заявителю
Основным требованием для участия некоммерческой организации в программе субсидирования является наличие у нее официальной регистрации в специальном реестре для социально-ориентированных лиц.
После оформления такого реестра, организация должна будет регулярно предоставлять отчетность о проделанной работе в соответствующие государственные органы, и размещать аналогичную информацию на специальных сайтах.
Заявитель не может использовать полученные денежные средства для следующих целей:
- Проведение митингов и аналогичных мероприятий;
- Проведение забастовок.
Некоммерческие организации не должны использовать полученные от государства денежные средства для получения прибыли, данный момент можно легко установить в ходе проверок.
Полученные в рамках субсидирования средства могут быть использованы для следующих целей:
- Выплата заработной платы для работников;
- Оплата товаров и услуг, которые предоставляются организации;
- Оплата стоимости аренды помещения;
- Уплата налоговых сборов.
Условия, по которым происходит получение помощи
Финансирование некоммерческой организации может проводиться с любой стороны. В законодательстве отличают два источника денежных поступлений:
- Внутренние поступления — взносы, которые были уплачены учредителями компании, полученная в ходе деятельности по реализации товаров прибыль, дивиденды по акциям или ценным бумагам;
- Внешние поступления, которые выплачиваются из средств государственного или регионального бюджета.
Особенности, с которыми происходит выплата из местного бюджета
У каждого региона есть свой отведенный бюджет с денежными средствами, которые выделяются из государственного бюджета. Подобный резерв рассчитывается на весь год, принимается во внимание все возможные потребности, которые будут проводиться в субъекте РФ.
При определении особенностей получения денежных средств, лучше сразу обратиться к нормативным актам того муниципалитета, из бюджета которого будут производиться денежные выплаты.
Лица, участвующие в конкурсе
Принять участие в конкурсе на получение денежной субсидии могут некоммерческие организации, которые прошли процедуру регистрации в строгом соответствии с нормами законодательства, занимающиеся деятельность в рамках статьи 31.1 ФЗ «О НКО».
Участниками такого конкурса не могут стать:
- Граждане, действующие от своего имени в качестве физических лиц;
- Организации, осуществляющие коммерческую деятельность;
- Корпорации от государства;
- Компании от государства;
- Партии;
- Госучреждения;
- Учреждения муниципального уровня;
- Объединения, которые не имеют статус юридических лиц;
- НКО, если их представители являются участниками комиссии конкурса;
- Организации специализированного назначения.
Направления поддержки
Программы, с которыми можно принять участие в конкурсе, должны быть направлены на решение одной или сразу нескольких проблем по одному из приоритетных направлений, оговоренных в законодательстве:
- Защита от сиротства;
- Улучшение качества жизни граждан, достигших пенсионного возраста;
- Социальная адаптация для граждан с инвалидностью и членов их семьи;
- Развитие дополнительного образования, творчества и иной деятельности детей и подростков;
- Развитие сотрудничества между нациями.
Условия, на которых можно участвовать в конкурсе
Среди условий предоставления денежной субсидии НКО можно выделить:
- Наличие в программе мероприятий, согласно которым возможно получение финансовой или иной поддержки для социально ориентированных фирм, кроме госучреждений;
- Наличие в региональном бюджете ассигнований, необходимых для финансирования программы.
Предоставление субсидии и ее дальнейшее использование
После победы НКО в конкурсе, уполномоченный госорган должен заключить с юридическим лицом договор, где прописывается следующая информация:
- Условия и порядок предоставления денежных средств;
- Размер денежной выплаты;
- Цели использования денежных средств и сроки, в которые они должны быть реализованы;
- Порядок и сроки, в которые организация должна предоставить в госорган отчетность;
- Порядок возврата средств при выявлении факта их нецелевого использования.
Если НКО не оформляет договор в установленные законодательством сроки, она автоматически теряет право на получение денежных средств.
Контроль за использованием предоставленных в рамках субсидии денежных средств по целевому назначению осуществляется уполномоченным госорганом, ответственным за распределение.
Порядок, согласно которому определяется размер субсидии
Рейтинг программ организаций формируется на основе баллов, которые начисляются каждой НКО. Чем больше у юридического лица баллов — тем выше у него рейтинг.
Денежные средства предоставляются той организации, которая находится первой в рейтинге, и ранее еще не участвовавшей в распределении. Субсидия выплачивается в размере, необходимом для реализации программы.
Обзор Постановления № 713
В Постановлении № 713 содержатся основные нормы, согласно которым НКО вправе рассчитывать на получение мер государственной поддержки в виде денежной субсидии.
Согласно этому нормативному акту, выплата средств происходит в соответствии с несколькими направлениями, имеющими приоритетное значение:
- Поддержка детства и матерински, защита от сиротства;
- Повышение уровня жизни пенсионеров;
- Адаптация лиц с инвалидностью;
- Развитие сфер дополнительного образования;
- Прочие направления деятельности.
Правила предоставления субсидий для НКО
Правилами определяется порядок и условия, на которых предоставляются денежных средства в рамках субсидирования.
- Требования данного нормативного акта не распространяются на госучреждения. Рассчитывать на субсидию вправе только некоммерческие организации;
- В этом же НПА оговариваются нюансы расходования полученных в рамках конкурса денежных средств;
- В методических рекомендациях для госорганов содержатся основные вопросы, касающиеся реализации механизмов поддержки НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере.
