Социальные льготы

Социальные льготы – это меры поддержки государства категориям граждан, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государство устанавливает такие меры социальной поддержки как:

финансовых компенсаций;
предоставление субсидий и уменьшения финансовой нагрузки оплаты услуг;
дополнительные льготы и субсидии;
часть привилегий может быть заменена на ежемесячные материальные выплаты.

Чтобы получить право на льготы необходимо соответствовать одному из следующих критериев:

Семьи, уровень дохода которых ниже прожиточного уровня. В эту категорию входят малоимущие граждане; многодетные родители; семьи, воспитывающие ребенка — инвалида.
Пенсионеры по достижению пенсионного возраста или вышедшие на пенсию в связи с работой в условиях труда, предусматривающих выслугу лет.
Граждане с временной или полной нетрудоспособностью: инвалиды с наличием хронических заболеваний.
Граждане, имеющие заслуги перед Отечеством: Герои СССР, Герои России, Герои Соцтруда и другие государственные награды.
Участники военных конфликтов и их семьи.
Ветеранам ВОВ, работникам тыла.
Ветераны и инвалиды труда.
Узники концлагерей; семьи, подвергнувшиеся репрессиям.
Доноры.
Дети, оказавшиеся без попечительства обоих родителей.
Лица, получившие радиационное облучение при ликвидации аварии на атомной станции Чернобыля.
Работникам бюджетной сферы.

Обязательное требование для получения социальных льгот — наличие гражданства РФ.

Кому положены социальные льготы

Помощь от государства могут получить следующие лица:

Участники ВОВ и других военных действий, а также их семьи;
инвалиды и ветераны труда;
лица, отмеченные государственными наградами;
труженики тыла;
доноры;
многодетные матери или отцы;
малоимущие граждане;
государственные служащие;
дети, не достигшие 16 лет;
пенсионеры;
узники концлагерей;
лица, получившие радиацию в результате аварии на Чернобыльской и других АЭС;
политрепрессированные и их родственники;
безработные.

В России льготная система основана на уравнительном принципе — в первую очередь государство заботится о наименее защищенных гражданах. Это связано с ограниченностью средств, распределяемых через бюджет.

Виды социальных льгот

Социальные льготы делятся по категориям:

пенсии;
жилищные;
медицинские;
проездные;
прочие виды льгот.

Все социальные преференции имеют заявительный характер, т. е. предоставляются только после написания заявления.
Граждане льготных категорий могут выбрать форму получения государственной помощи: денежные выплаты или получение социальных услуг в нематериальном виде. Законом предусмотрена возможность замены натуральных услуг на ЕДВ, которая перечисляется одновременно с пенсионными выплатами.

Пенсионные выплаты

Это ежемесячные социальные перечисления от государства, которые являются основным источником дохода для большинства получателей средств.

Пенсионные выплаты делятся на две составляющие:

Государственные пенсии — право на их получение гарантируется законом. Такую пенсию назначают:
- при наличии продолжительного рабочего стажа в конкретной отрасли (например, образование или медицина);
- после наступления установленного законом возраста и невозможностью полноценно трудиться;
- в результате получения инвалидности — если гражданин потерял возможность трудиться в результате болезни, полученных травм или увечий;
- социальные пенсии — минимальные выплаты для лиц, у которых не хватает (или нет) стажа (трудового или страхового).
Трудовые пенсии — это компенсация гражданам средств, полученных ранее (своей заработной платы или доходов членов семьи). Они назначаются в следующих случаях:
- при потере кормильца — на выплаты имеет право лицо, которое не обеспечивало себя самостоятельно и являлось иждивенцем у пропавшего или умершего члена семьи;
- при получении инвалидности;
- при достижении нетрудоспособного возраста, определенного законом.

Ряд лиц имеет право выйти на пенсию раньше установленного времени (не дожидаясь наступления пенсионного возраста). Такая привилегия зависит от условий труда, региона проживания, а также половой принадлежности (женщина или мужчина).

Жилищные льготы

Государство оказывает поддержку в виде предоставления жилья и скидок по оплате Жилищно-коммунальных услуг. Преференции устанавливаются в виде:

Договора «социального найма» — аренда квартиры у государства по цене ниже рыночной. Для выделения жилья используют резервы государственного и муниципального жилищного фонда. На эти средства могут рассчитывать несовершеннолетние дети-сироты и граждане, оставшиеся без жилья (признано негодным). Кроме того, эти льготники обеспечиваются жильем в первую очередь.
Права на улучшение условий проживания. Эту льготу могут получить граждане в том случае, если размер их жилплощади не соответствует минимально установленным нормам.
Льготы по оплате коммунальных платежей. Если расходы на оплату услуг ЖКХ превышают установленную норму, государство за счет скидок уменьшает размер необходимых платежей. Величина скидок зависит от региона проживания и категории льготы и достигает 25-50% (в некоторых случаях 100% освобождение от оплаты).
Программы ипотечного кредитования реализуются путем выдачи субсидий для погашения ипотечных кредитов.

Проездные льготы

Практически для всех льготных категорий граждан в 2019 году предусмотрены скидки на проезд в общественном городском и пригородном транспорте. Величина скидок меняется в зависимости от категории льготника.

Проездные преференции бывают нескольких видов:

скидка на оплату проезда — от 50 до 100%;
проездные билеты на городской общественный транспорт, безоплатно или за 50% от стоимости;
субсидированные тарифы для отдаленных регионов Российской Федерации при покупке билетов к месту отдыха.

Медицинские льготы

Льготы в сфере здравоохранения предоставляются в виде оплаты зубопротезирования и приобретения специальных ортопротезов. Эти расходы оплачивает Фонд социального страхования.

Гражданам определенных категорий, таким как инвалиды, дети до 3-х лет, положены бесплатные лекарства. Перечень лекарств утверждает Министерство здравоохранения РФ и получить их можно только по рецепту врача.

Налоговые льготы

Преференции в сфере налогообложения предусматривают возможность уплаты сбора в меньшем размере или полное освобождение от налогообложения.

Налоговые льготы предоставляются по следующим видам налогов:

подоходному;
имущественному;
земельному;
транспортному.

В России каждый регион вправе установить дополнительные региональные скидки и преференции. Размер дополнительных преимуществ зависит от финансовых возможностей края (области). Виды положенных льгот следует уточнять в местных органах соцзащиты.

Федеральные и региональные льготы

Федеральные льготники отличаются от региональных только источником финансирования социальных привилегий.

Государственная социальная поддержка финансируется за счет федерального бюджета и предоставляется гражданам на всей территории страны. Власти регионов имеют право формировать дополнительные преференции для отдельных слоев населения исходя из своих финансовых возможностей. Поэтому претендовать на региональные льготы могут не все категории граждан.

Разница между категориями льготников наглядно видна в таблице

Федеральные льготы	Региональные льготы
Все выплаты осуществляются из федерального бюджета	Все выплаты осуществляются из бюджета края (области)
Выплаты из федерального бюджета не дублируются региональными льготами	Получать аналогичную доплату на федеральном и региональном уровнях невозможно
Все привилегии предоставляются согласно законам РФ	Для утверждения местных преференций не требуется одобрения Правительства РФ

Кто является федеральным льготником

Право получать преференции и скидки за счет федерального бюджета имеют:

участники Великой Отечественной войны и военных действий;
инвалиды;
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и фашизма;
ликвидаторы аварий на Чернобыльской и иных атомных Электростанций.

Всем указанным лицам Пенсионный Фонд РФ перечисляет дополнительную материальную помощь. Также они могут рассчитывать на получение различного рода поддержки от государства нематериального характера: обслуживание вне очереди в учреждениях, первоочередное право на получение жилплощади и т.д.

В 2019 году в отдельных областях (крае) на дополнительную помощь вправе рассчитывать лица следующих категорий:

ветераны труда и вооруженных конфликтов, а также члены семей погибших участников войны;
труженики тыла;
доноры (кроме лиц, отмеченных знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»);
пенсионеры старше 80-ти лет;
отдельные категории детей, не достигших совершеннолетия (сироты, многодетные, инвалиды и др.);
малоимущие или многодетные семьи и другие категории граждан.

Региональные органы управления не имеют полномочий отменять выплаты, предусмотренные федеральным бюджетом.

Куда обращаться для оформления преференций

Оформлением права на получение социальной поддержки занимаются как государственные федеральные, так и региональные органы.

Чтобы заявить о своем праве на получение федеральных социальных выплат заявителям стоит обратиться в органы Пенсионного фонда РФ. Для уточнения прав на региональные выплаты и компенсации необходимо подойти в местные органы социальной защиты населения.
Для сокращения срока оформления преференций во многих регионах работают Многофункциональные центры (МФЦ). Они предоставляют информацию о порядке оформления различного рода начислений и скидок.

Чтобы оформить налоговые вычеты, заявитель должен подать в налоговые органы по месту проживания документы для подтверждения статуса льготника.

Перечень документов

В России практически каждый гражданин может претендовать на преференции от государства. Для подтверждения своих прав, необходимо подать в соответствующие органы определенные документы:

паспорт (или иной документ удостоверяющий личность);
Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и Индивидуальный налоговый номер (ИНН);
заявление на получение льгот, написанное и оформленное должным образом;
пенсионное удостоверение (если выплаты связаны с оформлением пенсии по старости);
трудовая книжка (наличие обязательно, если пенсионер работает);
документы, подтверждающие статус льготника (удостоверение, наградные документы, знаки отличия);
номер счета в банке для получения соответствующих выплат;
справка об инвалидности;
документы, удостоверяющие право пользования жилым помещением (для оформления скидок на оплату Жилищно-коммунальных услуг;
справка о составе семьи;
документы, подтверждающие наличие детей или иждивенцев;
документы на транспортное средство
документ, удостоверяющий право владения земельным наделом;
справка о налогах на доходы физических лиц (НДФЛ).

Изменения в 2019 году

В 2017 году законодательством предусмотрено увеличение размеров ЕДВ для некоторых льготных категорий населения.

На федеральном уровне повышение размеров выплат запланировано с 1 февраля для:

Детей инвалидов — 2527,06 руб.
Инвалидов 1 группы — 3538,52 руб.
Инвалидов 2 группы — 2527,06 руб.
Инвалидов 3 группы — 2022,94 руб.

Для пенсионеров, достигших возраста 70-80 лет и старше, в 2019 предусмотрено право оформления льгот на оплату взносов по капитальному ремонту в многоквартирных домах.

Условие получение льготы:

отсутствие дополнительного источника дохода, кроме пенсии;
пенсионер должен проживать в квартире один, без родственников.

По государственной программе «Дальневосточный гектар» Правительство рассматривает возможность льготного кредитования участников на потребительские нужды.